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農產區農業產業化思考
      
原發表日期: 2006-04-28  原作者: 中共河南駐馬店市委副書記 郭瑞民  文章來源: 中國農業信息網  
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  作為經濟欠發達的農業地區,解決農業問題仍是“三農”問題的重點之一,農業產業化是一道不可逾越的門檻。

  抓牢關鍵環節,拉長農業產業鏈條。一是拉長生產環節。就是把新品種、新技術、新設備和新的管理手段,滲透嫁接到生產經營的各個環節中,以此增加新的產業鏈條,開發新的產品,拓展產業門類。二是拉長加工環節。抓好農產品的系列加工、精深加工,通過加工實現農產品的轉化增值。三是拉長銷售環節。通過培育和拓展市場,拉動產業上規模、上檔次,提高市場占有率。四是拉長服務環節。圍繞主導產業,大力發展相關產業,使產業鏈縱向延伸。

  構建適宜生產模式,打造現代品牌農業。農業產業化作為一種新的生產經營組織形式,是隨著農村改革的實踐應運而生的。一般來說,在經濟欠發達地區,比較適宜發展以下五種產業化經營形式。

  龍頭企業帶動型。龍頭企業通過“公司+基地+農戶”的形式,與農民群眾建立起利益同享、風險共擔的經濟聯合體,通過龍頭企業的品牌戰略、營銷網絡、技術支持,加快實現農產品由產量型向質量型、專用型發展,促進農業增效、農民增收。

  協會組織拉動型。依托農村各種類型的農民專業協會、合作社等農民專業合作組織,把分散經營的農戶組織起來,共同進入市場,參與競爭。在發展農村合作經濟組織中,充分發揮民間組織的主觀能動性,從內部激活農村經濟健康發展。

  主導產業引導型。主導產品是主導產業的代表,可以帶動和影響一個產業的發展。在主導產業的培育上,要因地制宜,大力發展具有本地特色和競爭力的優勢產品,逐步形成特色鮮明、比較優勢明顯的農業產業基地。

  專業市場輻射型。以專業市場為依托,帶動區域專業化生產或產加銷一體化經營,用市場來調節各種供求矛盾,達到發展一處市場、帶動一個產業、繁榮一方經濟、富裕一方群眾的目的。

  科學技術推動型。通過運用科學技術這個第一生產力,武裝和優化農業生產力的其他要素,發展高產優質高效農業,推動產加銷、貿工農、經科教一體化發展。

  全面深化農村改革,進一步轉變政府職能。在農業產業化進程中,政府的首要作用是通過制定政策,營造一個便于農戶與市場連接的制度環境。從利益分配機制和運轉約束機制兩方面對市場主體的行為加以指導。為此,應盡快建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系。

  要加快市場體系建設。結合市場需求,逐步建立和完善以批發市場為主框架、以各級綜合農貿市場為支撐、以農民產銷組織為補充的三大市場流通體系。同時,要把市場網絡系統、流通服務體系的建設與小城鎮的建設結合起來,使小城鎮成為農副產品的集散地和中轉站,成為帶領群眾致富的“橋頭堡”。同時,要加大對農業的投入,增強農產品的規模效應,從而有效化解市場風險。

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